转发阎红彦〔1〕关于调查农村人民公社几个问题来信的批语

（一九六一年五月十六日）

一

阎红彦同志此信^〔2〕写得很好。他的调查方法也是好的，普遍与个别相结合。发给各中央局，各省、市、区党委，供参考。

毛　泽　东

1961年5月16日

二

小平^〔3〕同志：

此信请你阅后，用保密电话发去，另印发到会^〔4〕各同志。

毛　泽　东

五月十六日下午三时

根据手稿刊印。

注　释

〔1〕阎红彦，当时任中共中央西南局书记处书记、云南省委第一书记。

〔2〕指阎红彦一九六一年五月九日给毛泽东的信。信中说，从四月十六日起，我在思茅地区作了些调查研究，参加了普洱、景谷两县的县委扩大会议，同一些公社、大队、生产队的干部进行了座谈，并找了若干社员听取意见。现将几个主要问题报告如下：一、社队规模问题。我省的社队规模，一般都是偏大的。我觉得，解决这个问题，必须考虑居住条件、经济联系、民族关系，该大就大，该小就小。山区应基本上以村寨为基本核算单位。在一个公社内，可以有的核算单位是大队，有的是生产队。以调查和试点推算，预计全省调整后，社队都将增加两倍以上。二、公共食堂问题。群众反映很强烈。我重点调查了三个食堂，群众意见主要有三条：一是浪费大，二是平均主义，三是办食堂和发展私人养猪、家庭副业有矛盾。省委其他同志所作的几十个食堂调查，都说明了同样的情况。省委考虑还是根据群众自愿，不能有任何勉强，群众真正要办的就办，群众真正不愿办的就不办。当然即使要散，也要有准备地散，避免发生混乱。三、关于分配“三七开”问题。根据我的调查，多数地区群众都不主张实行部分供给制，但都一致同意包五保户，照顾困难户，其开支大体占总收入的百分之二至三，最多不超过百分之五。这实际上是扩大公益金的办法。一部分地区群众仍愿意除包五保户、照顾困难户外，对全体社员实行部分粮食供给制，供给部分大体上也只占到分配给社员部分的百分之十至十五。我觉得上面两种办法都可以实行，全省不必强求一律。四、耕牛、大农具的所有制问题。多数意见是归生产队所有，我认为这样做对大队并无损害，还可以大大加强生产队的责任心和积极性。五、山林分级管理问题。现在的问题一是所有权不清、责任不明，二是管理制度废弛。调查中大家认为只要迅速确定林权，明确所有制，加强管理，山林恢复起来很快。六、实物分配问题。社员要求实物按工分分配，多劳多吃。

〔3〕小平，即邓小平，当时任中共中央总书记。

〔4〕指一九六一年五月二十一日至六月十二日在北京举行的中共中央工作会议。

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