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裁减军队,提高军队素质〔1〕

时间:2012-6-5 14:26:19  作者:  来源:  查看:397  评论:0
内容摘要:(一九八四年十一月一日) 从这次国庆阅兵讲起。这次阅兵国际国内反映都很好。但我说有个缺陷,就是八十岁的人来检阅部队,本身就是个缺陷。这表明我们军队高层领导老化,这种状态不改变不行。一个八十岁的人检阅部队,这种情况,在世界各国军队中恐怕是没有的,只此一家。我们军以下干部调整得比较好...

(一九八四年十一月一日)

从这次国庆阅兵讲起。这次阅兵国际国内反映都很好。但我说有个缺陷,就是八十岁的人来检阅部队,本身就是个缺陷。这表明我们军队高层领导老化,这种状态不改变不行。一个八十岁的人检阅部队,这种情况,在世界各国军队中恐怕是没有的,只此一家。我们军以下干部调整得比较好,比较年轻,当然还要继续调整。最近从工作和作战当中,发现了一些能干的年轻人。我们说的所谓干部老化,是指军级以上,兵团级以上,这就涉及在座的所有人,包括我在内。这件事情还得我们在座的人来解决。过去我讲过多少次,我们不解决这个问题,我们这些在部队生活了几十年的人,对部队是交不了账的。这是我们的第一件大事。

这件事情,过去我们说五年解决,已经过去三年了,现在剩下两年,看来完成不了。我们是不是还可以再讲一个五年呢?五年恐怕太长了。我是搞“五年计划”的,这个“五年计划”不包括军委主席。军委主席工作,就我个人的心情来说,希望越早交出越好,现在看来现实不允许。所谓不允许,就是要在我当军委主席期间,争取解决我们高层领导的老化问题。这是个得罪人的事情,我来得罪吧,不把这个矛盾交给新的军委主席。我希望在座的同志也不要把矛盾留给后来人。这个问题太大了。中国人在国际上有这么一个声誉,能够对付最复杂的情况,解决最困难的问题。特别是十一届三中全会以后,经济方面的工作闯出了声誉,国际上哪怕是反对我们的人,也不能不说佩服。我们的改革从农村开始,到现在五年时间,三年就见效了。这次三中全会又作出全面改革的决定〔2〕,说是城市改革,实际上是全面改革。这是够大胆的。如果说在这方面我们建立了自己的声誉,确实把中国搞好了,比我们预想的要快要好,那末拿这个标准来衡量,落后的是军队。军队高层干部老化问题还没有解决。现在大军区的主要领导人,最年轻的也是六十四五岁。总部领导有几个年轻的?都是六十五岁以上的,过五年就七十多岁了。这怎么行呢?最近在边境打那么个小仗〔3〕,师长上火线负重也不轻哪。在座的各位去试试看,我是不行,你们有这个本事啊?恐怕都不行了。军队有个特点,就是要壮,壮就得年轻,年轻才力壮嘛!

过去说过,我们在座各位的任务,就是找接班人。人,有没有?有。过去我们讲台阶,按部就班地搞,现在恐怕要修正一下,要破点格。凡是看准了的人,要大胆地提拔上来,我们帮他。有的是在实战当中表现出来的,有的是在工作当中表现出来的。我不是说过要开个单子嘛,有没有啊?明年为什么要开党的全国代表会议?主要是选拔一批年轻人进中央委员会,当然还有别的事情。要后继有人,这是一个战略安排。人有的是,不是没有人,就是要去选,去物色,物色准了,就把他们放到重要的或者更重要的岗位。现在关键是高层,是三总部、大军区、军兵种领导干部。一个是提,一个是让。我们希望军队出现一些“开明人士”,起带头作用,没有“开明人士”不行。全国干部老化的问题,突出的是军队。这个问题很重要,必须解决。怎么解决?这次座谈会可以谈谈,军委也要好好研究。问题要解决,哪怕走一步也好。这一步就是三总部、大军区、军兵种在两年时间内,能不能找一些五十岁左右的人,如果能找到四十岁左右的更好。找太年轻的恐怕现在还困难。六十岁的人干得了多久?干十年就是七十岁。我们要物色一些五十岁稍微出头的人,在实际工作中筛选,两年至迟三年时间加入这个行列。五年以后,我们主要的高层领导人最好能够在六十岁左右。外国军队六十岁的人已经退休了,我们讲六十岁左右,是按照中国的实际情况来确定的。一下都年轻化恐怕不行,但是晚了也不行,还是老中青三结合,用这种交替方式解决这个问题。现在老一点的人,有一部分就应该让出位置来,用一些方式,顾问委员会的方式或者退休的方式,主要是退休的方式。最近我在顾问委员会也讲了退休的问题,我们的根本制度是退休制度,不是顾问制度。顾问制度是一个过渡形式。大家研究一下:一、这个想法对不对,二、如果这个想法对,有没有希望做到。讲改革,这是最大的改革,也是最困难的改革。

党中央、国务院在这方面走得比我们军队快。现在的副总理、中央委员里边一些比较年轻一点的人,比较能干,能够胜任。他们这个年龄比我们当时这个年龄的水平高一些,首先他们的知识比我们丰富一些。年轻人提起来,我们要信任,要相信他们比我们能干,当然还要帮。这是我讲的第一点。

第二点,就是消肿。这个话讲了快十年了。消肿一直是我们军队的一个很大的问题。这里涉及到对国际形势的判断。仗打不起来这个话,我们多次讲过,过去讲十年,现在过了几年,还可以说十年。现在能发动战争的还是美苏两家,但是这两家都不敢动,哪一家都有毁灭世界的能力,谁敢动啊?这里还要讲中国现在的对外政策。我们现在是独立自主的外交政策,谁搞霸权主义就反对谁,不允许任何人打“中国牌”。这个政策很重要。这是维护和平的最好的政策。因为中国这个力量,加到任何一方,都会发生质的变化。我们说十年打不起来,包括我们对外政策的作用。所以现在我们讲裁军、和平,我们有这个分量,有这个资格。我们现行的政策,最有力量,最有利于世界和平和国际形势的稳定。讲战争危险,从毛主席那个时候讲起,讲了好多年了,粉碎“四人帮”后我们又讲了好久。现在我们应该真正冷静地作出新的判断。这个判断,对我们是非常重要的。首先就是我们能够安安心心地搞建设,把我们的工作重点转到建设上来。没有这个判断,一天诚惶诚恐的,我们怎么还能够安心地搞建设?不可能安心地搞建设,更不可能搞全面改革,也不可能确定建军的正确原则和方向。

即使战争要爆发,我们也要消肿。肿,就是表现在我们指导战争的能力不高。虚胖子能打仗?拳击运动员身体很重,但是不虚,虚就不能进行拳击。我讲过,我们的肿,真正打起仗来,就是跑反也跑不赢。确实如此啊。如果真正打起仗来,像我们现在这种臃肿状态的高层领导机构,根本不可能搞好指挥。我们在战火中生活几十年,打仗靠指挥灵便,现在有什么灵便啊?一个从节省开支看,一个从提高军队素质看,都必须消肿。就是战争比较早地到来,也得消肿。不消肿就不能应付战争。消肿,提了多少年了,但效果不大。抗美援朝以后,我们军队曾经减到二百几十万人。二百几十万人就显得我们国家力量弱了?并不是说人少了就表现中华人民共和国国力弱了,那个时候并不弱嘛,人家也并没有轻视我们。我们有这个历史嘛。我们的军费开支数目不算大,但是对我们也是一个负担。现在减人,是为了更多地节省开支,把人头开支节约下来,改善我们的装备,更重要的是提高军队素质。战争不来是这样,战争快来也是这样,都要提高军队素质。所以要提出进一步裁减,减少一百万人。因为减少一百万人也能足够应付意外的事件。我们军队肿在哪里?主要不是肿在作战部队,当然部队也多了一点,主要是肿在各级领导机构,第一是三总部。总政人少一点,但也有点肿,也得减,减的有限就是了,主要是总参、总后。军兵种也不能说不肿。空军的人数恐怕是世界上最多的一个。海军不强,但也肿,因为我们舰艇只有那么多嘛。国防科工委现在那么大的机构,这还不叫肿啊?再就是我们的大军区,每个都是“麻雀虽小,肝胆俱全”,人多得不得了。所以说,消肿主要是总部、军兵种和大军区。减一百万人,恐怕大多数人要从这里减。减了以后这些机构的效率肯定会提高。那时候,我们军队蓬蓬勃勃的兴旺气象就会真正出现。

这几天座谈,大家都很赞成减到三百万人这个方案。减到三百万人,一是必要,二是没有风险,好处多得很。这件事情看什么时候能够完成?我希望用两年、三年的时间实现这个决策。我们军队有个特点,就是行动快,有这个传统嘛。最好不要超过三年,拖长了不利。一年半、两年能够完成就很好。

精简还要联系到人事制度的改革,就是刚才说的,提一批年轻同志到领导岗位,老同志让出一些位置来,没有这条不行。有一条可以肯定,就是要撤掉一些大军区,保留六个、七个。还有一个怎么设置的问题,撤哪个,并哪个,这个问题比较好办。

军工体制怎么改革,我们还没有最后决定,但这个问题现在已提到日程上来了。比如,几个机械工业部,除了二机部、七机部以外,应该纳入整个国家的规划,要结束另外一个天地的时代。这不会妨碍军火生产,你给他任务嘛。我讲了好几年了,军火生产改成订货关系。将来恐怕必须是这样。因为一搞责任制,你不搞订货关系,怎么行呢?这样做,最大的好处是这些设备、技术、人才综合利用起来,效益不止成倍增加。这样做有百利而无一害。这是一个全局问题。现在要解决这个问题,不能再犹豫了,拖一天就损失一天。

注 释

〔1〕这是邓小平在中央军委座谈会上讲话的一部分。

〔2〕指一九八四年十月二十日中国共产党第十二届中央委员会第三次全体会议通过的《关于经济体制改革的决定》。这个决定,总结了中国社会主义经济建设正反两方面的经验,特别是中共十一届三中全会以来城乡经济体制改革的经验,根据马克思主义基本原理同中国实际相结合的原则,提出进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针,加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐。决定指出改革的基本任务,是从根本上改变束缚生产力发展的经济体制,建立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制。它突破了把计划经济同商品经济对立起来的传统观念,指出中国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。

〔3〕指一九八四年四月开始的中国人民解放军驻云南边防部队收复和保卫老山、者阴山的战斗。




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