要在明确编制的基础上精简〔1〕

（一九七五年三月三日）

小师的炮兵团要保留，可以编小一点。现在编坦克师的办法要研究。将来坦克多了，每个师要考虑编个坦克团。不然，平时结合不起来，打起仗来临时配属不熟练。

关于飞机质量问题，要讲清楚，不合格的飞机，军队一定不能接收。现在援外的东西质量也有问题，影响很大。这件事要专门开个会，同几个机械部讲清楚，军用品必须保证质量，不合格是最大的浪费。教练机不够是一个大的问题，飞行时间又太短，要先造教练机。掉飞机有许多原因，指挥上也有问题，但不管怎么样，飞机的质量一定要保证。

一定要搞个编制表。北京军区、沈阳军区、广州军区或武汉军区，都可以搞一个编制表。总部自己也搞一个。海军、空军也可以搞一个。然后再统一研究。有了编制，定额才能压下来，秘书、公务员才能减下来。住房的平方米数也要规定下来。要编制管定额，不是定额管编制，要在明确编制的基础上才能精简。现在大师已经有了一个编制，中小师要编多少，技术兵保留多少，先要有个编制。干部也是一样，现在一个班子好几桌，一桌是六个人还是八个人，你不先定下这个怎么行？所以我总是强调先要搞编制。没有编制就没有编内编外。编制就是制度，有理无理，第一条就是看你合不合编制。

注 释

〔1〕这是邓小平在中共中央军委常委会第四次会议上讨论军队编制问题时的讲话。

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