精简军队，节约开支〔1〕

（一九五一年十月十七日）

张李王及陈段刘^〔2〕：

明年财政非常困难，中央会议^〔3〕决定实行大规模的精简节约，同时尽可能地增加收入。在此方针下，西南应即着手准备实行下列工作：

一、在明（一九五二）年内减少军队三十万人，即由现有的七十万人减至四十万人。其方法是：（一）大大地缩小机关。大军区最多保持一万至三万人，省级军区除云南外均可缩小至千人以下，军分区缩得很小，省专两级实际上成为政府的军事部。有些军分区名义亦应取消。（二）在完成土改及社会秩序安定的县，只保持武装百人左右。（三）正规军只保持十三、十四、十八等三个军，人数亦求紧凑。请你们立即本此原则，利用现在的训练会议，讨论出一个可行的方案，等我们回后核定。同时请你们拟出在今年十一月间减少十万人（主要是减少县区武装）的办法，以便节省几月开支。

二、党政系统亦要精简，并开展全面性的增产节约、反浪费的大运动。中央已开始实行，此次政协会议^〔4〕亦以此为中心。请注意凡属不须办的事不要办，不须急办的事（如军政委员会大礼堂）要缓办，办公、杂支、开会、请客招待等等尽量减少。除高级干部外，一般干部生活水平仍须保持。

三、明年农业税不能增加，工商业税要增收到四万亿以上（盐税在外），即增加百分之二十五以上。

四、明年工业投资可能还要减少。地方工业则要求大量发展。

五、今年节余要全部上缴。某些部门的底财还要借用一些。

六、以上各项请你们预先收集材料，等我们回来研究。但目前不要传播（节约运动可宣传）。我们三五天即由京动身经汉口乘船或飞机回来。

贺　邓

十月十七日

〔1〕一九五一年十月中下旬，中共中央在北京召开政治局扩大会议，讨论和决定实行“精兵简政，增产节约”的方针。这是在参加会议期间，邓小平起草的和中共中央西南局第三书记、西南军区司令员贺龙联名给中共中央西南局第二副书记、西南军区副政治委员兼政治部主任张际春、西南军区副司令员兼参谋长李达、西南军区政治部副主任王新亭等人的电报。

〔2〕陈，指陈希云，当时任西南军区后勤部部长。段，指段君毅，当时任西南军区后勤司令部司令员。刘，指刘岱峰，当时任西南军区后勤司令部副司令员。

〔3〕指一九五一年十月中下旬在北京举行的中共中央政治局扩大会议，会议讨论和决定了实行“精兵简政，增产节约”的方针。

〔4〕指一九五一年十月二十三日至十一月二日在北京举行的中国人民政治协商会议第一届全国委员会第三次会议。毛泽东致开幕词和闭幕词，周恩来作政治报告。会议通过的决议指出，今后一个时期的三项中心工作是：继续加强抗美援朝运动；提倡和推动爱国增产节约运动；广泛开展思想改造运动，有系统地组织对于马克思列宁主义的学习运动。

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