对进军西藏的意见〔1〕

（一九五○年一月八日）

中央请转毛主席并贺：

一、毛主席及德怀^〔2〕同志关于西藏问题的两电^〔3〕均收到。经我们考虑后，完全同意于今年即九月占领全藏。根据敌情，尤其交通经济条件说来，在兵力派遣上先以一个军去，惟在开辟时，则准备以另一个师给予加强之。在康^〔4〕藏两侧之新青两省及云南邻界，各驻防兄弟部队如可能时则予以协助（原马步芳^〔5〕骑兵经玉树入康）。

二、拟定以二野之十八军担任入藏任务，以张国华^〔6〕为统一领导的核心，已指令该军集结整训，并召张及各师干部速来重庆受领任务，解决进军西藏中的运输诸问题。

三、拟请由十八兵团在经营西康之部队中，指定一个师随同十八军先期进入西康之西部。如需要时，则由张国华统一指挥参加藏东作战，任务完成后，随即归还西康。

四、我们在调查研究康、藏情形，并望中央情报局^〔7〕新、青、滇省供给该方情报。以上意见是否可行，请中央、毛主席及贺龙同志审核。

刘　邓

子齐七时

注　释

〔1〕这是邓小平起草的和中共中央西南局第二书记、西南军政委员会主席、第二野战军司令员刘伯承联名给中共中央转毛泽东和中共中央西南局第三书记、西南军政委员会副主席、西南军区司令员贺龙的电报。

〔2〕德怀，即彭德怀，当时任中共中央西北局书记、第一野战军兼西北军区司令员。

〔3〕指一九五○年一月二日毛泽东给中共中央、彭德怀转刘伯承、邓小平、贺龙的电报和一九四九年十二月三十日彭德怀给中共中央并报毛泽东的电报。前一份电报说：由青海及新疆向西藏进军，既有很大困难，则向西藏进军及经营西藏的任务应确定由西南局担负。既然由西北入藏每年只有五月中旬至九月中旬共四个月时间可以通行，其余八个月大雪封路，不能通行，则由西康入藏之时间恐亦相同。而如果今年四月中旬至九月中旬不向西藏进军，则须推迟至一九五一年才能进军。我意如果没有不克服的困难，应当争取于今年四月中旬开始向西藏进军，于十月以前占领全藏。为此，建议：甲、请刘邓贺三同志于最近期内（例如一月中旬）会商一次，决定入藏的部队及领导经营西藏的负责干部等项问题，并立即开始布置一切；乙、迅即占领打箭炉，以此为基地筹划入藏事宜；丙、由现在（一月上旬）至四月中旬以前共三个半月内，被指定入藏的军队，应争取由打箭炉分两路，推进至西康、西藏的接境地区，修好汽车路或大车路，准备于四月中旬开始入藏；丁、收集藏民，训练干部；戊、闻西藏只有六千军队，而且是分散的，似乎不需要我在上次电报中提议的三个军，而只需要一个充足的军或四个师共约四万人左右的兵力，即已够用，惟需加以特殊政治训练，配备精良武器；己、入藏军队可定为三年一换，以励士气。后一份电报说：由青海、新疆入藏困难甚大，难以克服。由打箭炉分两路，一经理塘、科麦，一经甘孜、昌都两路入藏，较青新两路为易。如入藏任务归西北，须在和田、于田、玉树屯兵屯粮，修筑道路，完成入藏准备，需要两年，且由南疆入后藏及由大河坝入前藏两路，每年只有四个月（即五月中旬至九月）可通行，其余八个月因大雪封山，不能行动。兰州、西宁两处，现有藏民训练班共约三百人（系青甘两省藏民）。如入藏归西南军区担任，上述藏民群众训练班，将来可能争取部分送二野随军入藏。

〔4〕康，指西康，旧省名，辖今四川省西部地区和西藏自治区东部地区，一九五五年撤销。

〔5〕马步芳，原任国民党青海省政府主席、国民党军西北军政长官公署长官。

〔6〕张国华，当时任第二野战军第五兵团第十八军军长。

〔7〕中央情报局，指中共中央军委作战部第二局，即情报局。

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