注意生产，讲求积蓄〔1〕

（一九四三年十二月三日）

毛彭：

甲、华北各区因敌人破坏，战争影响，普遍灾荒及我们自己的生产工作很差，除山东之胶东、滨海及冀鲁豫一部分地区外，经济上都已接近枯竭点。最近太行区因敌人封锁，山货不能出口，影响物价飞涨。明年军费概算依现在物价尽量节约，除粮食外，还需要一万万五千万（今年为七千万），如物价飞涨还不够。晋冀察经此次破坏亦非常困难。冀南今年旱灾之后，又遭水灾、雹灾，入秋普遍瘟疫，死人很多。今冬因水灾，种麦减少，特别估计到明年敌人的大破坏，灾荒的继续性，深值警惕。

乙、今冬太行展开了生产运动，部队正努力实现自给三个月粮食的任务，人民种麦比抗战前还多。今年秋季屯粮可余三五万担，估计明年财政可勉强解决。如明年麦收、秋收较好，不受敌人大破坏，秋后景况当较今年为好，但恢复元气是不容易的。

丙、敌占区物资空前枯竭，不但粮食困难，棉、盐、火柴等在敌占区亦极贵、极缺。这也是物价飞涨的原因。这种情况今后只有严重。

丁、我们各地过去对生产领导不够，没有注意积蓄问题，无论军民都经不住灾荒、敌人的严重打击，今后必须注意生产，讲求积蓄。不仅在人民中提倡耕三余一^〔2〕，军政方面也要切实注意粮食资财的积蓄。

戊、因此建议由中央指示华中和山东，注意积蓄物资或现金，给以具体任务，最好能逐渐转送一部到延安或华北，以备不时之需。否则，将来华北万一大军云集，困难很多。据朱瑞^〔3〕说，山东去年余粮三千万斤，今年更大积蓄是可能的，问题是没有注意。华中可能更多些。至于华北各地，当仍从生产、精兵简政^〔4〕求得自给，不能依靠他区帮助。

己、以上意见是否有当，请考虑见示。

邓小平

十二月三日

注 释

〔1〕这是邓小平就华北战时经济情况给毛泽东和第十八集团军（八路军）副总司令彭德怀的电报。毛泽东、彭德怀在十二月十六日给邓小平的复电中说：“努力生产，注意积蓄，准备迎接更加艰苦局势之到来，这是完全对的，请你坚持此方针。”邓小平从一九四三年十月起，任中共中央北方局代理书记。

〔2〕耕三余一，即耕种三年，余一年粮食。《礼记·王制》：“三年耕，必有一年之食；九年耕，必有三年之食。”抗日战争时期，中国共产党领导的大生产运动中提出“耕三余一”的口号，号召农民积极生产，厉行节约，做到每家一年有四个月的余粮。

〔3〕朱瑞，当时任中共中央山东分局书记。

〔4〕精兵简政，一九四一年十二月，中共中央发出“精兵简政”的指示，要求切实整顿党、政、军各级组织机构，精简机关，充实连队，加强基层，提高效能，节约人力物力。这是在根据地日益缩小的情况下，克服财政经济严重困难和休养生息民力的一项极其重要的政策。

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