30.巩固与扩大中条地区抗日根据地[1]

（一九四二年六月十七日）

一、中条地区广大，但现在我掌握者仅阳城、沁水南部及翼、绛、曲、晋、济^〔2〕各一小部。这些区域，中条战役^〔3〕后，全部被敌维持，人民生活恶化，溃兵土匪到处蜂起。豫北地区已全部伪化，条西大部为敌控制，现仅一隅有我之游击队及中央军一部活动。晋南地区有九十军李文^〔4〕及阎^〔5〕系三十四军活动。我控制中条地区仅人口二十万，而我基本地区仅五万人。我军南下后，确系救民于火水，特别在我宽大政策争取影响之下，群众对我印象极佳，开始有了生活兴趣。

二、根据目前我军影响和中央军尚未大举北渡的情况，确定确实巩固和掌握中条现有地区的力量为抗日根据地，积极组织力量，使我在各方面争取优势；确定豫北、条西长期隐伏，积蓄力量，以待时机，以一切力量对伪军伪组织进行长期工作，但我们允许集中力量到豫北或条西逛一逛，进行宣传，扩大我军政治影响。我们应基本上认识目前尚无力量到豫北、条西长期立脚，以建设根据地。目前主要任务是打通岳南、中条之联系，确定六旅以一个团，置于端氏^〔6〕附近地区，维持中条、岳南联系。我们所以如此，主要是依据不过于刺激敌人，致敌集中力量对我，放手让中央军北渡，而增加我工作上之困难。

三、中条工作的缺点。

（一）五月中条会议时，我即提出，对发展力量无足够认识应引起注意。二月指示及最近中条本身工作之决定均未指出发展力量。在历次工作指示、决定中，也未指出一个区域的发展主要是发展武装与掌握政策。我们有些同志将统战工作与发展力量对立起来。我们开始南下之时，因情况不了解，工作上“左”或右一点都无大关系，但当我情况明了之后，就应有正确的方针。我们直到现在的宽大政策，虽然基本上是对的，但在运用上还有些不适合。

（二）缺乏政权观念。在政权上未能给群众以新的印象，不是执行三三制^〔7〕，而是争取某些旧政权整套机构，如垣曲为了争取旧政权，迟延至今未建立我政权，沁水仍为旧形式的一套。我们的政权必须是三三制的，其领导必须掌握在我们的手里，最低限度亦应以有正义感的人去领导，绝对不允许让顽固分子来掌握。我们错误了解了宽大政策，企图争取国民党少数分子，而忽视了广大群众的力量，对某些坏分子未能给以必要的镇压，死心汉奸未杀一个，政权软弱，使群众日渐脱离我们。对财经问题也未提及，部队食盐困难，并未设法积极解决，正式税收不去征收。

（三）武装政策上，束缚野战军发展。区基干队机械规定三十人，我所掌握武装、枪支不及半数，未能积极设法收买。我军南下后，不但未扩补野战军，实质上削弱了我们的力量。收集资材办法少，未引起党政军民之全体注意，未发动成为群众运动。近来如规定之交款可以子弹代替是对的，我们还应多方设法，太岳如能运送一部分盐去更好。

（四）群众工作上，我们的工作束缚得很紧，局面未打开。我们的政策基本上是对的，但有些缺点。我军政治力量虽有发展，但对组织群众工作尚未开始，不会利用旧形式，加强其内部工作，使其变质，改造成为我们的力量，如对民团等。发展力量掌握得不够。因此目前中条仍需采取大刀阔斧的办法，如大量组织青年训练，组织工、农、妇、救亡团体干部训练班等。这是目前急需进行的工作。

（五）党的工作，组织恢复过迟。在我基本区四个月内仅恢复九十个党员。所以，目前我应迅速恢复党的组织，加强训练，好好进行教育。

在晋豫工作的同志，缺乏创造根据地的经验，亦缺乏根据地之观念，过高估计了晋豫工作的成绩及其他根据地之缺点。因此，客观上形成拒绝接受其他抗日根据地的经验，而着重在秘密工作。对财经建设毫无建树。这种现象，在晋豫区干部中普遍地存在着。党政群众干部均缺乏，就是有干部的，使用上亦有些不适当。

四、今后工作。

（一）应大量发展自己的力量，其中包括争取中间势力及较进步者。凡是估计我党将来不能隐蔽的干部，都可出来公开组织武装与进行公安系统的工作。在群众中有威望之党员，均应组织武装，即是编村村长，只要是我党党员，亦可组织游击小组性的武装。但注意不应过早改编游击队，防止性急，应进行长期工作。

（二）收集资材，应成为群众运动。我们基本上应依靠群众收集，多方设法，如召开座谈会等。如确知有资材处，必要时给看守者一部分钱而收买之。

（三）财经，应进行税收，财经粮食制大体与岳北同。

（四）中条政权，本身游击性大，除在一定位置，以少数人员工作外，应尽量到下面进行工作，召开群众大会，普遍开办训练班，利用群众中现有武装，如民团，加强其训练。妇、农、工、救等群众团体，应用各种名义出现，恢复其工作。

（五）军队本身战斗手段，多采用伏击，多打小胜仗，目前主要任务是保护夏收。

（六）豫北、条西应动员大部力量，打入伪军伪组织中进行工作。这点我们做得远不及国民党。国民党的工作，在敌占区及我根据地内，较其统治区为好。有政权的党容易腐化、骄傲，排外性最厉害，这点应引起我们高度的警惕与注意。

（七）干部问题。供给卫生干部缺乏，最近应将各团卫生员配齐；支队应物色一个参谋；五七团配齐政治干部。岳北应尽量输送一批党政干部去，派几个县长更好。尽量经过岳南送一部分食盐以解决困难，应组织运输队将收集之资材经常地运送给纵队，并应节约合作社干部，送往中条做税收及供给工作。

注 释

〔1〕这是邓小平在中条山召集中共晋冀豫区党委、豫晋联防区、豫晋边区人民抗日联合办事处的领导座谈时讲话的一部分。一九四二年一月，八路军总部指示第一二九师派部队南下，创建中条山抗日根据地。至四月，中条山抗日根据地初具规模。邓小平于五月前往中条山检查工作。

〔2〕翼、绛、曲、晋、济，指山西翼城、绛县、曲沃、晋城和河南济源。

〔3〕中条战役，即中条山战役，一九四一年五月，日军在山西西南部中条山地区发动进攻。六月，国民党军溃退，日军随即占领中条山地区。

〔4〕李文，当时任国民党军第九十军军长。

〔5〕阎，指阎锡山，当时任国民党军第二战区司令长官。

〔6〕端氏，镇名，位于山西省沁水县东南。

〔7〕三三制，指中国共产党在抗日战争时期的统一战线政权政策。根据这一政策，抗日民主政权中人员的分配，共产党员大体占三分之一，左派进步分子大体占三分之一，中间分子和其他分子大体占三分之一。

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