磨擦原因与巩固统战具体办法[1]

    （一九三七年十二月十一日）

毛主席周副主席彭副指挥任主任并杨彭：

（一）综合这一个时期地方工作所引起的磨擦有下列问题：

甲、在混乱时我们的工作一般是突击的，如大批收容散兵、自主的群众工作等。

乙、我们直接组织的游击队数量很大，影响友军补充壮丁之困难。

丙、民众对八路的最高信仰，使人不安。

丁、八路活动地区甚宽，使人无插足处，且无法争取群众。

戊、加上我们转变方式不及时。

（二）因此现在各方对我军戒备甚严，友军对我关系很坏，上层更觉不安。有人甚至说第八路在晋北并未作战，要求上级限制我军范围，并闻梁化之[2]曾电令郭[3]监视我游击队，今日说九峪驻军七十一师团长扣留动委会[4]负责人。各方面对我进攻显然是整个问题。

（三）为巩固统一战线，我意必须避免第八路与其磨擦，缓和对立形势，在某些部分上实行让步。

甲、除部队驻扎区域外，收回其他各县，公开工作应一切经过牺盟教导团[5]、决死队[6]去实现。

乙、建立与加强各地秘密党的组织工作，重心放在党和群众组织的基础上，将所有游击队集中靠拢主力部队，进行训练，扩大与巩固，其经饷经过主力向政府取借。

丙、凡不便于存在的县区动委会，八路工作同志撤回，经过积极分子来实现纲领，利用一切方法与友军建立关系，解释各种问题。

丁、部队派出活动的连队，中心是扩大本身，停止征集资材，并选取驻处，公开设立八路招募处。

戊、是否适当，请示，以便执行。

邓小平

1 1日

根据中央档案馆保存的电报收文抄件刊印

注释：

[1]这是邓小平给中共中央军委主席毛泽东、副主席周恩来、八路军副总指挥彭德怀、政治部主任任弼时并中共中央北方局副书记杨尚昆、北方局驻晋察冀代表彭真的电报。

[2]梁化之，当时任山西牺牲救国同盟会（简称牺盟会）总干事。

[3]郭，指郭挺一，当时任阎锡山领导的工人委员会主任干事和训导院负责人、牺盟会支委。

[4]动委会，即战地总动员委员会。抗战初期，第二战区司令长官阎锡山在中国共产党抗日政策的影响下，发布过一些进步政令，如减租减息、废除苛捐杂税、优待军人家属、组织民众等。一九三七年八月，周恩来等同志到太原，推动阎锡山共同组成第二战区民族革命战争战地总动员委员会。战动总会保持了统一战线的组织形式，实际上是中国共产党领导下的、拥有武装的半政权半群众团体性质的革命组织。它的奋斗目标是，积极组织民众、武装民众；实行真正的合理负担，改善人民生活；实行民主政治，扶植抗日言论、出版、集会之自由。当时的主要任务是在雁北、绥远、察南战地发动和组织群众参加抗日活动。战动总会的主任委员是续范亭。

[5]牺盟教导团，即山西牺牲救国同盟会国民兵军官教导团。教导团的军事干部由阎锡山直接派出，都是旧军官。政治干部由军政训练委员会派出，政治部主任由共产党员和左派人士担任，政治工作人员也由共产党选派。

[6]决死队，山西青年抗敌决死队。它是由中国共产党倡仪创建并实际领导的属第二战区晋绥军建制的一支抗日武装，在山西的抗日战争中起了重要作用。决死队建立初期，曾得到阎锡山的支持，后来蒋介石、阎锡山转向消极抗战，积极反共，发动了第一次反共高潮，阎锡山在山西发动十二月事变，妄图消灭决死队，但未能得逞。

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