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智圣故事

张居正故事之三:反腐倡廉

时间:2012-3-19 14:13:31  作者:  来源:  查看:1436  评论:0
内容摘要:    嘉靖四年(1525年)五月初三,张居正降临在江陵。刚出世的张居正,即被全家视为掌上明珠,爱护倍至。无论是生活和启蒙学习方面,张居正都得到特殊的关照。他5岁时,即被送到学校念书。由于张居正天资聪慧,学习用功,因此不到10岁诗词歌赋就是信手拈来,...

    嘉靖四年(1525年)五月初三,张居正降临在江陵。刚出世的张居正,即被全家视为掌上明珠,爱护倍至。无论是生活和启蒙学习方面,张居正都得到特殊的关照。他5岁时,即被送到学校念书。由于张居正天资聪慧,学习用功,因此不到10岁诗词歌赋就是信手拈来,出口成章。

    嘉靖十五年(1536年),12岁的张居正,以才华出众考中头名秀才,成为名震四方的小秀才。嘉靖二十六年(1547年),张居正23岁中二甲进士,授庶吉士(见习官员,三年期满,例赐编修),步入官场,开始登上政治舞台。

    张居正亲见了官场中的丑剧和官吏们的不法行径,深刻认识到不仅要对各级官吏进行定期考察,而且对其所办的每一件事都要规定完成期限,进行考评。即所谓“立限考事”、“以事责人”。这是张居正考成法的一个重要特点。通过立限考评,使每个官员都有了明确的职责,这样管理起来自然方便许多。张居正以推行考成法为中心,整顿腐败的吏治,使腐败之风得以改变。张居正根据考成法,严格控制从中央到地方的各级官吏。每逢考核地方官的“大计”之年,张居正便强调,要把那些秉公办事、实心为民的官员列为上等,把那些专靠花言巧语、虚报政绩的官员列为下等,对于那些无所作为的冗官,全部裁掉。

    万历八年(1580年),张居正下令撤去了某区擅自添设的管粮参政,并责成吏部检查各省添设官员人数,核实上报。1581年,一次裁革冗员(闲散官员)169名。在他当政期间,裁革的冗员约占官吏总数的十分之三。与此同时,张居正又广泛网罗人才,把那些拥护改革、政绩卓越的官员,提拔上来,委以重任,信而用之。1576年十月,万历帝审阅了关于山东昌邑知县孙凤鸣贪赃枉法的报告后,问张居正:“孙凤鸣进士出身,为什么这样放肆呢?”张居正说:“孙凤鸣正是凭借他进士出身的资历,才敢这样放肆。以后我们用人,应当看重才干,而不要太注重资历。”皇帝同意了他的意见。这样,张居正以圣旨作依据,彻底打破了论资排辈的传统偏见,不拘出身和资历,大胆任用人才。他主张用人时要“论其才,考其素”,即对才能和品德进行全面考核。同时,他又注意到每个人的长处和短处,用其所长,避其所短,被他选中的文武官员都在改革中发挥了积极作用。

    对于因工作政绩而被赏罚的官员,无论是升迁或是被革职,他们都是心悦诚服的,因为有考成法在,立限考成,一目了然。可是对于朝廷上下滥用职权、以权谋私、收受贿赂等问题,却很难断定是非,尤其是难以公平处理。有些官员大量侵吞国家财产,欺压百姓,但因政绩突出,甚至还会被升迁。面对此种现象,张居正觉得有必要针对具体问题,制订出行之有效的办法,彻底击败这股腐败风。

    正在张居正着手制订新法规的时候,忽然接到了吕调阳送来的奏本。张居正一看,原来山东布政司,报告孔圣人后代总是借进京朝拜之名,沿途骚扰各路驿站,苛派强索,百端生事,且夹带走私,人民苦不堪言,提请朝廷一定出一万全之策加以制止。

    张居正看后,面色低沉,坐立不安。这件事非常急迫,却又非常棘手,这也正是他近日在反复思考的问题。这件事的处理,有关国家体制,弄得不好就要伤筋动骨。此事看起来好像是圣人之后德行不佳,实际上牵扯到驿递制度给不法之徒以可乘之机,必须从根本上治理才行。

    吕调阳知道张居正的心思后,忙说:“我查过《太祖实录》,有关驿递的规定异常严密,不是有军国大事没有使用的权利,即使公、侯、驸马、都督奉命出行,也只准带随从一名。《实录》还记载吉安侯陆仲亨从陕西回京,擅行使用驿站车马,被太祖得知后,斥责他不念民间疾苦,胡作非为!”

    “对!此典故我也多次与圣上提到过!”张居正没料到吕调阳倒预先有过一番深思熟虑,不觉拍手称好。“可是,毕竟已经时过境迁。”张居正又担忧起来。

    是啊,太祖时代毕竟早已过去了。当年,够资格使用驿站的标准只有6条,而现在呢,竟已扩充到50条之多,且条条都有勘合(类似今天的护照、签证),京师勘合由兵部发出,其余由各地巡抚和巡按发出,发只管发,从无缴还期限,一张勘合,差不多可用一辈子,还可转赠他人,以作人情。这样一来,驿递各线深受其苦,领用勘合的人到了驿站,如同拿了尚方宝剑,百般索取,全都无偿征用,尽入私囊……所有这些,张居正早就了然于心,只是没想出什么行之有效的办法来。

    吕调阳见张居正愁眉不展,以为他顾虑太多,有些急不可耐,冲口而出:“这送上门的机会不用,更待何时?”

    张居正不由得一怔,他望望吕调阳一副跃跃欲试的样子,不觉为他日渐进取的气概而暗自吃惊,“您的意思莫非是要我拿孔圣人后代来开刀?”“一不做,二不休,此举一定能震慑四方!”吕调阳魄力十足。张居正满意地点点头。

    张居正低头认真思索了一下,眼睛一亮,拿定主意,便又问吕调阳:“照旧例他们是九月进京朝拜吧?”

    “是的。”吕调阳点点头。

    “好!我们务必赶在这之前,草拟一项驿递新规颁告天下,令各路驿站立即执行。”张居正打定决心,以驿递新规为契机,彻底整治腐败现象。

    “对对对,有考成法作后盾,驿递新规应当会畅通无阻;赶在九月之前颁下,又可使他们自入瓮中。”吕调阳摇头晃脑品评一番,越品越有滋味,不禁开怀大笑起来。

    张居正经过深思熟虑,反复推敲,又参考了明太祖时的条规,终于制订出一部新的驿递新规来。

    正值此时,吏部尚书杨博患病,他想自己的病难以痊愈,一旦不测,不能叶落归根,又担心打扰张居正,于是干脆写下辞呈,请求回老家山西蒲州调理。

    张居正接到司礼监转来的这份辞呈,心中很是不安,急忙来到杨博家看望他。张居正想劝杨博留下来继续辅助他改革,但看到杨博这副病态,又不忍心强劝他留下。张居正哽咽着说:“居正受命于多事之秋,才疏学浅,勉力而为。幸亏得到了杨兄多方关照,且杨兄身体力行,为居正分忧解难,想到这,实在是舍不得杨兄离去……唉,这也是居正缘份太浅呐!”

    杨博吃力地摆摆手:“您言重了。我只是一介老朽,官场一生,有负皇恩。好在晚年遇到了您,才算做了几件有益的事,平生足矣!希望大人您能百尺竿头,更进一步,锐意进取,以图中兴大业!”

    张居正感激地点头称是:“杨兄的叮嘱,居正铭记在心。”

    两人感叹了一会儿,杨博又问起驿递新规的事,张居正告诉他马上就要颁发诏书了。杨博听后,忘了自己是大病之人,硬是要听听条款细目。张居正无奈,只好仔细陈述一番。

    当张居正陈述到“内外各官因回乡省亲或改任、辞官等不能发放勘合,不能无偿使用驿站”这一条时,猛然想起杨博即刻要辞官回乡,正应着这项,不禁有些窘迫,便止住不往下说了。杨博情知有故,偏不住地催他,张居正只得吞吞吐吐继续往下念。杨博仔细听完了,微微颔首称善说:“很好。我想驿弊一除,不但可使滥用职权的那些人有所收敛,更可解除百姓的疾苦!”他顿了顿,长长叹了一口气,转而面带笑容,十分高兴地说:“这样一来,我有幸能成为第一个执行新规的人了。”

    张居正连忙说:“不,不,杨兄可另作他论……”

    杨博很坚决地摇了摇头说:“您不必再劝,我早已作好了安排,三天前家人就已雇好牛车,只等出发了。”

    “那怎么行呢?杨兄的病体怎么经得起牛车的长途颠簸?再说,新规还没正式下达,杨兄完全可以暂时根据旧例行事呀!”

    杨博仍然摇摇头说:“新规虽然还没颁布,可满朝文武官员谁不知首辅您正在整治驿递?不能正已,怎能正人?在这紧要关头,我不能让您为难,就让我最后效一次力吧!”

    张居正异常感动,他紧紧地握住杨博的手,心中无限感动,再也说不出话来。他心想:多好的大臣啊!假如朝中官员都能像杨博这样,还愁什么腐败不除,国家不兴?

    从杨府出来后,张居正更加打定了他改革驿递的决心,他即刻请求皇上下诏。

    驿递新规颁发后,混乱不堪的局面大为改观,许多人立刻收敛了自己的行为,不敢再滥用职权,违法强索驿站财物了。但是有些官员却充耳不闻,依然我行我素,滥用驿站车马。万历五年(1577年)正月,张居正开始对违制使用驿站的官员进行严惩,处罚了不少违纪官员。据《明实录》和《国榷》记载,1580年五至十二月八个月中,违章使用驿站受处罚者达30人之多。其中革职者7人,降6级者11人,降3级者8人,降1级者3人,降职者1人。张居正的弟弟张居敬,由京回乡,保定巡抚主动发给勘合让他使用驿站,张居正得知后,除了令弟弟交回勘合外,还对保定巡抚进行了严厉斥责。经过张居正整顿,长期以来无法改变的滥发勘合、滥用驿站的混乱状态得以肃清,既保证了军国要务的畅通,又节省了大量支出。

    在整顿吏治过程中,张居正针对法纪废弛,不法不依的状况,下决心以伸张法纪为中心进行整顿。辽王朱宪原是他早年的朋友,朱宪长大后在江陵一带横行霸道,民愤极大,地方官无人过问。朝廷派人去调查,由于他百般阻挠,公开抵抗,调查人员不敢如实汇报他的不法行为。张居正得知后,毅然亲自抓这个案子,他秉公执法,不徇私情,毫不心慈手软,将朱宪废为平民,最终为江陵除了一霸。当时,权势极大的太监冯保的侄子冯保宁,也凭借叔父的权势,狐假虎威,横行不法,鱼肉乡里,醉打衙门官吏,严重违背律法。张居正一面派人向冯保说明情况,一面将冯邦宁杖打四十,关进监牢。

    张居正雷厉风行,伸张正义,有力地打击了各种违法犯罪活动,从此朝廷安定团结,官员清正廉洁,人民安居乐业,全国上下一片和平安宁。


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