今后战略方针和任务〔１〕

（一九三六年七月一日）

德怀同志：

一、各电收到。宁马^〔２〕情况、红军情况、地方工作情况与西渡利害，大体已明白了。

二、二、四方面军业已开动，约七月半到松潘地区，八月初可出甘东南攻击王均毛炳文^〔３〕。我方当派二十八军南下策应，尔后即转入陕南向河东行动，策应两广^〔４〕。

三、我野战军行动方针应依你的计划，七月以赤化现地为目标，八月以迫近河边求战为目标，九月以后依情况决定。如外蒙能出兵策应并解送军械，我军又有渡河作战条件，则出宁夏最为有利，否则只好候冰期。如须等候冰期，则十二月以前我军活动区域除灵武、金积^〔５〕外，自当展及固原、海原、靖远地区，将三边^〔６〕、靖远之间完全赤化。那时东北军当无理北进，甘宁之交当可巩固。

四、我们与东北军关系现有进一步发展可能。二、四方面军北上后局面当有变化，也许就在此时发动西北政府^〔７〕。我们方针力争此着。但即能如此，打通苏联取得接济，仍是总的战略方针中重要一着。不论为红军为东北军均须如此，不过彼时行动更有便利条件。

五、七月工作应以赤化扩红训练三件为中心。关于增加新兵之重要性，即是准备接受远方的赠品，因此连带问题要把队伍训得更整齐些。还有附带问题，即应注意征集大批骡马。新兵与骡马之数目，以准备负载步枪一万枝，子弹三百万发为标准。再则西渡过冬衣服要多些，每人须准备棉衣、风衣，冬天是应该注意的。

六、为准备在二、四方面军北上后不久时间东北军能作政治军事上的发动（为策应西南甚宜早动），七八两月须注大力于该部军师团三级。目前分工，甘肃境内完全由你任之，陕西境内周^〔８〕与我任之。办法：须派较得力人分途去见军师团长，根据他们的思想程度与接受可能，向他们解释“抗日”、“反蒋”、“联俄”、“联共”、“东北军本身问题”、“组织问题”等五六个根本而且具体的问题。现请先在前方征集干部（如邓小平黄克诚^〔９〕等），经过你的训练，找得适当线索，派遣出去，往来于彼我之间。我们于若干天后或派克农云逸^〔１０〕二人来加强之。此事请大大注意。这边正动员剑英克农章伍^〔１１〕三人向王刘^〔１２〕两部三师三旅十八个团分途突击，这个中层乃是枢纽，目前最为重要。至于上层及在东北军中建立党的基础，此间正在加力，并且大有希望。

七、此电不准告知下级，其中许多执行事项，统由你负责指挥之。

泽东

一号二十时

根据中央档案馆保存的抄件刊印。

注释

〔１〕这是毛泽东给红军第一方面军司令员、西方野战军司令员兼政治委员彭德怀的电报。

〔２〕马，指马鸿逵，当时任国民党军西北“剿匪”总司令部第十五路军总指挥兼新编第七师师长。

〔３〕王均、毛炳文，当时分别任国民党军西北“剿匪”总司令部第三军军长和第三十七军军长。

〔４〕参见《东北军活动情况和中央机关转移的部署》注〔１２〕（本卷第５４８页）。

〔５〕金积，旧县名，一九六○年撤销，辖区裁入宁夏吴忠、青铜峡二市。

〔６〕三边，指陕西西北的定边、安边和靖边。

〔７〕指西北国防政府。这是中共中央当时的主张。一九三六年九月，中共中央为实现全国一致抗日，提出了建立民主共和国的口号，改变了建立地区性国防政府的口号。

〔８〕周，指周恩来。

〔９〕邓小平、黄克诚，当时分别任红军第一方面军第一军团政治部副主任和红军第一方面军第一军团第四师政治委员。

〔１０〕克农，即李克农，当时任西北革命军事委员会后方办事处政治保卫局局长。云逸，即张云逸，当时任西北革命军事委员会后方办事处参谋长。

〔１１〕剑英，即叶剑英，当时任红军第一方面军参谋长。克农，即李克农。章伍，即边章伍，当时任红军第一方面军司令部第五科科长。

〔１２〕王，指王以哲，当时任国民党军西北“剿匪”总司令部第六十七军军长。刘，指刘多荃，当时任国民党军西北“剿匪”总司令部第一○五师师长。

中华智库园（www.zhzky.com）上传