从4个关键词看美国如何“重返”中东

美国总统特朗普将其入主白宫后的首次出访定格在了中东，中东成为本届美国政府对外政策的新起点，沙特、以色列和巴勒斯坦则是其“重返”中东的三个抓手。纵观特朗普的中东之旅，经贸、军售、反恐和巴以和谈是4大关键词。

先看经贸。“买美国货，雇美国人”是特朗普经济政策的出发点，其目的是“让美国再次伟大”。沙特作为阿拉伯世界的第一大经济体，正在推进“沙特2030愿景”计划,减轻对石油经济的倚重，在美国的经济外交地图中举足轻重。访问期间，特朗普表达了对沙特经济改革计划的支持，同时积极“推销”美国企业，称其是沙特经济改革的“理想伙伴”。特朗普将其执政4个月来的“第一次”出访选定在沙特，自然少不了经贸大单作陪衬。如，通用电气拿到了150亿美元的合同，另有10多家美国企业与沙特阿美石油公司签署了500亿美元的协议，沙特公共投资基金还与美国黑石集团设立400亿美元投资基金投资美国基建项目。美国与沙特密切经贸往来，确实各取所需。 　　

再看军售。“财大气粗”的沙特是美国的最大军火市场，美国近年军售约10%都流向了沙特。特朗普总统的“空军一号”降落利雅得的当天，美沙就签订了包括防空系统、飞机、军舰、坦克在内的1100亿美元军售协议。这吸足了媒体的眼球，成为美国历史上金额最大的对外订单，相当于奥巴马执政8年内向沙特军售的总额。此外，双方还达成在今后10年的防务合作协议，总价值高达3500亿美元。金额令人咂舌的军售协议，在固化美沙同盟关系的同时，也给美国军工厂创造了大量的投资和就业机会。 　　

再看反恐。铲除恐怖主义是美国对外政策的优先目标，也是特朗普此行的“重头戏”。在利雅得举行的阿拉伯-伊斯兰-美国峰会上，特朗普在50多个国家领袖面前发表了其上任以来的首个反恐政策演讲，将打击恐怖主义称为“善恶之争”，呼吁穆斯林团结起来打击恐怖主义，将恐怖分子和极端分子赶出宗教场所、赶出社区，甚至“赶出地球”，让恐怖分子无藏身之地。中东多国饱受恐怖主义其害，特朗普的反恐政策，迎合了各国的需求，中东反恐“多国联盟”逐渐浮出水面。但在手法和途径上将伊朗和俄罗斯排除在外，有“拉帮结派”嫌疑，“冷战”烙印浓重。截断恐怖组织的资金来源是白宫反恐的重要手段，峰会前，美国、沙特和埃及还启动了反恐怖主义洗钱中心，开展金融反恐。 　　

最后看巴以和谈。调解巴以冲突，是历届美国政府和很多国际调停方都努力过但并未完成的任务。特朗普表示愿意“采取一切必要手段”在巴以间斡旋，全力促成以色列和巴勒斯坦之间达成全面和平协议。访问期间，特朗普在两国领导人间充当“和事佬”，穿针引线，协调立场，但效果不彰，没有取得实质性进展。巴以双方对定居点、耶路撒冷地位等核心问题没有妥协，依然立场悬殊。这与外界对其劝和促谈成效的“低预期”是一致的。 　　

通过上述关键词，可以发现美国总统访问中东三国，商务防务成果丰硕，取得了一定政治收获，但遏制伊朗的负面效应不容忽视。此次访问在一定程度上扭转了不少人眼中特朗普的“反伊斯兰”负面形象，同时向外界发出了一个明确信号，即美国正在回归传统的中东外交政策，中东在美国的外交政策地位上升。但美国在巴以问题上的斡旋，目标往往设定得很好，实际成效却大打折扣。