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美国为何对中国南海造岛束手无策

时间:2015-6-19 8:30:40  作者:佚名  来源:中华智库园  查看:266  评论:0
内容摘要:中国在南中国海偏远的环珊瑚礁上填海造岛,这让美国很难做出回应。美国担心,如果过于激进,可能疏远盟友,加剧紧张局势,甚至可能与中国海军发生冲突。

中国在南中国海偏远的环珊瑚礁上填海造岛,这让美国很难做出回应。美国担心,如果过于激进,可能疏远盟友,加剧紧张局势,甚至可能与中国海军发生冲突。

对华盛顿来说,中国填海造岛有助于让之前是对手的国家成为美国的盟友,这些国家担心一个自信的中国将会占据军事上的主导地位。最新的例子是美国国防部长阿什顿•卡特(Ashton Carter)访问越南,承诺将帮助越南海军购买美国的巡逻艇。但亚太国家并不热衷于联合对付中国——据卡特说,中国在过去18个月里的填海造岛面积达到2000英亩,远远超过了其他所有国家填海造岛面积的总和。奥巴马政府也不确定应该在多大程度上阻挠美国官员所认为的中国控制该地区海域的长期计划。

英国《金融时报》刊文指出,中国宣称对南中国海90%的海域拥有主权,包括越南、马来西亚和菲律宾在内的邻国对此提出异议。但奥巴马政府日益发现,自己正处于挑头对抗中国的尴尬处境,同时让东南亚采取一致行动的外交努力未能取得进展。

一些学者认为,美国的挫折在于,东南亚国家(可能除了菲律宾)不想在中国和美国之间做出选择,这两个国家一个是它们的主要贸易伙伴国,另一个则是该地区主要的安全保护伞。第二个问题在于,这些国家本身全都在南中国海占有岛屿,一些国家还在填海造岛。在此前举行的香格里拉安全峰会期间,卡特呼吁所有各方停止填海造岛。2014年美国做出了类似的呼吁,但除了菲律宾以外其他国家全都置之不理,最终不了了之。

外交方面的努力包括,东盟(Asean)成员国(其中4个国家宣称在南中国海拥有主权)签署共同“行为准则”,该准则将让各国以具有法律约束力的语言承诺不填海造岛,而且对中国施加额外的外交压力。东盟内部也有分歧,一些国家没有提出主权主张,与中国关系较为友好,而另一些国家则提出了主权主张。与此同时,中国正寻求与每一个提出主权主张的国家逐一谈判。返回中华智库园网首页


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