吕薇：重塑制造业竞争优势

转变发展方式的核心是用较少的资源消耗创造更多的社会价值，提高经济增长质量和效率。分析制造业的要素生产率及其变化情况，并按照国际标准，对制造业进行了分类比较研究，为制造业如何结构调整、转型升级提供依据。

我国是一个制造业大国，工业增加值占GDP比例约40%。转变制造业的发展方式对转变经济发展方式具有重要作用。提高质量和效益的重要内涵就是用较少的投入创造更多的产出，要素利用效率是衡量指标之一。我们以提高制造业增长质量和效率为目标，建立要素生产率指标体系，分析制造业的要素生产率及其变化情况，并按照国际标准，对制造业进行分类比较研究，为制造业如何结构调整、转型升级提供依据。

当前，我国正处于转变经济发展方式的关键时期。随着要素成本的快速增加，资源和环境压力加大，人口红利下降，经济增速进入缓行期，高投入、高能耗、低成本的增长模式不可持续。转变发展方式的核心是用较少的资源消耗创造更多的社会价值，提高经济增长质量和效率。

制造业要素生产率变化

一是低技术制造业的要素生产率“两高一低”。低技术制造业以纺织、服装鞋帽、食品加工等劳动密集型行业为主，人均固定资产占有率较低，中小企业多。与其他行业相比，低技术制造业的资产增加值率和产值增加值率最高，劳动增加值率最低。其中随着劳动力工资水平和各种要素价格不断上升，低技术制造业企业通过加强技术改造，用自动化设备等替代劳动，提高劳动生产率。但劳动生产率的提高尚不能弥补要素成本的增加。动态看，低技术制造业的劳动生产率和产值增加值率的增长低于工业平均水平，分别为13.5%和-1.64%；资金和能源利用效率的增加高于工业平均水平，分别为5.71%和12.67%。

二是高技术制造业的要素生产率“一高一低”。高技术行业以电子信息、医药等技术和知识密集型行业为主，应具有高附加值和低能耗的特点，但因我国的高技术产业主要处于低端加工制造，特别是电子信息产品以出口加工和贴牌生产为主，具有劳动密集型和出口导向型行业的特点。因此，高技术制造业能源消耗增加值率较高，但产值增加值率较低，不仅低于先进国家的高技术制造业，还低于国内低技术和中等技术制造业。动态来看，高技术制造业的要素生产率增长不快。

三是中低技术制造业“一高两低”，亟待结构调整。中低技术制造业主要是钢铁、建材、石油化学等重化工业，是资金密集型和高能耗行业，以国内市场为主，人均固定资产占有率较高，规模效益比较明显，虽然劳动增加值率较高，但资产增加值率和能源消耗增加值率较低。

四是中高技术制造业处于成长和转型阶段，要素生产率上升空间较大。中高技术制造业大都是装备制造业，属于资金密集和技术密集型行业，主要靠引进技术消化吸收、国产化发展起来，处于中低端制造，面临激烈国际竞争，其要素生产率并不高。近些年来，随着国内经济快速增长，各行业技术升级和技术改造加快，对装备制造业的需求增加。装备制造业产品档次逐步提高，技术不断升级，提高了要素生产率和竞争力。中高技术制造业的各项要素生产率的增长都高于工业平均水平。