新兴融资渠道为文化产业引来活水

原标题：打通融资渠道为文化产业引来活水

党的十八大提出将文化产业作为支柱性产业

文化产业成资本关注重点，文化与金融对接正在向更深层次发展

交易总额达1089.53亿元，比上届增长38.5%，签署银行授信文化产业项目金额662亿元。12月23日闭幕的第7届中国北京国际文化创意产业博览会（下称文博会）上，50多场项目推介交易签约活动彰显了我国文化创意产业的勃勃生机。

集中推介签约是本届文博会的一大特色。12月19日，在北京文化创意产业投融资项目推介会上，工商银行北京市分行分别与全市16个区县文化创意产业发展促进机构签订战略合作协议，与文化创意产业项目捆绑授信共计260亿元。同时，中国工商银行北京市分行、中国农业银行北京市分行分别与7家文化创意企业签订了信贷支持协议，金额总计77.5亿元。12月21日，在首都文化产业发展论坛上，举行了五大类共12场签约。除银行为企业提供数十亿金融支持外，更有北京市国有文化资产监督管理办公室与4家银行签署战略合作协议，拓宽融资渠道，推动文化金融服务方式创新。

党的十七届六中全会特别强调，要加大财政、税收、金融等对文化产业的政策扶持力度，党的十八大又提出将文化产业作为支柱性产业，文化产业与金融的融合受到空前关注，正在向更深层次发展。如何打通融资渠道更好地促进文化与金融对接，为产业引来源源活水，受到社会关注。

中小企业遭遇融资难题

目前，国内大型文创企业融资主要模式是银行贷款。例如在市场化程度较高的电影领域，中国电影集团公司、华谊兄弟传媒等电影巨头通过版权质押获得贷款，解决了资金难题。但对于许多中小文化企业而言，从银行获得资金并不容易。华夏圣贤文化公司是一家刚起步的动漫公司，该公司董事长崔西贵告诉记者，文化公司在没有形成有影响力的品牌之前，很难获得银行融资。企业担保贷款条件苛刻，版权质押困难重重，能够获得银行贷款的也仅限于华谊兄弟、小马奔腾这样的大公司。

目前国内文化创意产业中，八成以上是中小或者微小企业。“中小企业融资难集中表现在轻资产问题上。”北京市国有文化资产监督管理办公室（下称北京市文资办）主任助理张大进表示，许多中小文化企业没有积累到足够的资产，可以得到金融机构的认同并作为抵押弥补风险，所拥有的资产市值、估价不被认可。

同时，文化企业还具有知识产权软资产多、硬资产少的特点。中国人民银行营业管理部副主任付喜国指出，相当多的文化企业主要是智力投入，如广播电视、新闻出版、设计服务类企业更多拥有的是著作权、商标权、专利权等无形资产，这些无形资产在价值评估、权利归属、处置流动等方面具有很大的不确定性，而银行容易接受的大多是房地产等固定资产或者实物资产，导致这些企业传统的质押品比较少，这就对银行提出了金融创新和产品创新以及理念创新要求。

创新产品满足市场需求

今年6月，北京市成立北京市文资办，加大了对全市文化项目资源的统筹力度。在此届首都文化产业发展论坛上，北京市文资办与国家开发银行和建设银行分别签署了统贷平台战略合作协议，创新金融服务平台。“统贷平台是针对中小企业融资难而特设的资金支持平台，是北京市以文化金融为突破口，构建文化创意产业投融资服务体系的重点环节。”北京市文资办主任周茂非表示，平台由北京市文资办与两家银行共同运作并吸引其他银行加入，文资办将设立专项资金，首期统筹5000万元。两家银行给予平台20亿元的授信额度，为中小企业提供融资服务。“该平台最大的优势是企业不用资产抵押，我们成立融资担保公司进行担保，再利用统贷平台‘蓄水池’，银行集体打包，优惠利率，绿色通道，为中小企业进行融资服务，从根本上为中小文化企业解决融资难的问题。”

金融服务和金融工具品单一是中小文化企业融资难的一大问题。付喜国表示，这需要推动建设文化产业信贷产品创新体系，鼓励银行大力开发知识产权质押贷款等符合政策导向、具有市场适用性、体现功能创新性的信贷产品，创新适合文化产业特点的金融产品。同时，充分发挥行业协会、产业集聚区、商会等组织的中介作用，对产业集群和产业链中的中小型、小微型企业，探索通过联保、联贷等方式提供信贷支持，在金融机构内部尽快形成适合文化产业特点的信用评级机制、贷款审批机制和利率定价机制，建立针对文化企业信贷业务的专项激励考评和风险容忍政策，并努力构建文化产业融资担保体系。

专业评估推动版权质押

2008年，北京银行为华谊兄弟提供了1亿的元授信，开创了版权质押打包先河。运用版权质押组合担保“1+2”操作模式，北京银行已推出创意贷、软件贷、质权贷，涉及10类产品、9大行业，已累计审批通过文创贷款3000余笔、近500亿元。北京银行副行长张会宁指出，国内对文化创意及知识产权的评估还缺乏公正、客观、合理的评价机制，评价结果也缺乏一定的公信力，评价标准还需要完善。

“目前，我国知识产权质押融资确权、确价存在问题。银行无法进行确权，需要权威的机构来进行确权，确权后要进行定价，组织专门的机构，由行业专业团队来进行双向匿名评估，如果交由第三方进行评估会比较中立。”清华大学国家文化产业研究中心主任熊澄宇表示。他还指出，目前，金融支持文化创意企业，银行还大多是商业性支持而不是政策性支持，希望银行能够严格按照中央精神的要求进行政策性支持，并针对中小企业创新更多金融产品。

付喜国认为，推进知识产权质押贷款，需要修订和完善相关知识产权质押等级管理办法，统一知识产权质押等级平台，合理简化等级程序，降低质权设立的成本。同时，建立健全文化企业无形资产评估制度，为金融机构处置文化类无形资产提供保障，探索建立知识产权质押贷款、质权处置的周转金制度，通过政策性周转扶持资金，协助解决金融机构知识产权资产处置慢、变现难的问题，更好地推进金融对接，促进文化产业发展。

（知识产权报　记者　窦新颖）